星島日報綜合報道
北美自由貿易協定(NAFTA)談判陷入僵局,美國談判代表聲言,必須在多個領域作出重大改動,無意快速達成有限度的協議。
以下是談判中涉及加拿大的9個主要爭議點:
(1)汽車:這是各國盡最大努力試圖解決的問題。美國力圖阻止製造業職位流向墨西哥。在此問題上,加拿大的立場基本上與美國一致。美國要求每輛汽車最少有40%在高薪地區組裝;最少75%零部件以及70%鋼材來自北美。有批評指,汽車製造商可以不用理會NAFTA規定,只需支付2.5%關稅便可進口美國,該些規定根本無助創造職位,只會推高汽車價格,損害經濟。
(2)藥物:美國的目標是希望他國支付更高的藥物價格,承擔更多的藥物研發成本。加拿大與美國在這方面存在很大分歧,美國要求加拿大在藥品定價方面增加透明度,美國的藥商也要求有更大的定價權。這與總理杜魯多力圖控制國內葯價的政策明顯不符。
(3)乳製品:美國對加拿大有兩大不滿,第一是加拿大限制進口乳製品和設定固定價格,第二是加拿大將過剩的乳製品向全球傾銷,造成全球供應過剩,拖低價格。不過,加拿大亦反指美國對農夫提供多項保護措施。
(4)解決爭端機制:NAFTA現行的條款容許企業控告政府的不公平對待,容許各行業對抗懲罰性關稅,也容許國與國之間進行訴訟。美國希望弱化和限制這些訴訟機制,而加拿大則希望維持現狀,讓諸如軟木等爭議可以透過這些機制解決。
(5)外國網站購物免稅額:美國人在外國網站消費的免稅額為800元;加拿大人則只有20元免稅額。美國談判代表萊特海澤(Robert Lighthizer)表示,兩國的免稅額差距達40倍是不合理的。
(6)知識產權:美國不滿加拿大海關對仿冒品過於鬆懈,導致大量仿冒品通過加拿大進入美國。
(7)競投工程合約: NAFTA目前只容許加拿大公司競投美國聯邦政府的工程項目,加拿大希望本國公司可以競投美國的州和市政府的工程合約。但美國則希望對此多加限制。
(8)日落條款:美國爭取在NAFTA內引入日落條款,表明除非獲得所有國家同意,否則NAFTA將在5年後取消。有批評指,這將帶來永久性的不明朗因素,導致投資者卻步。總理杜魯多在紐約表示,如果一塊土地只容許使用5年,誰還會在那裡投資興建大樓?
(9)專業人士工作簽證:加拿大要求更新NAFTA內的合資格專業人士名單,因為目前的名單已過時,很多企業投訴,很難調派員工到境外的分公司工作。但美國則傾向加大這方面的限制。
