美拟对中展开贸易调查 或单方面实施制裁

加拿大都市网

SOURCE来源:星岛
FILE PHOTO - U.S. Trade Representative Robert Lighthizer speaks during a ceremony at the White House in Washington, U.S. on May 15, 2017. REUTERS/Kevin Lamarque/File Photo
■莱特希泽将对中国贸易展开调查。美联社

本报讯

 

白宫宣布,总统特朗普将要求贸易官员,调查中国有否窃取美国的知识产权和强迫美国企业转让技术,如果指控成立的话,更可能动用“301条款”,单方面向中国实施制裁。分析指,特朗普政府这次决定也许与朝鲜局势有关,希望借此促使北京配合,阻止平壤破坏区内安全。

综合《华尔街日报》、CNN与Politico报道,特朗普将于14日结束休假,从新泽西返回首都华盛顿,然后就会签署指令,责成贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)开展相关调查。官员解释,这次并非官方正式调查,但却为正式调查奠定下基础,一旦莱特希泽认为中方的确有盗取美方的知识产权,华府会再决定进一步行动,但整个过程也许历时超过一年。当记者追问会有什么具体措施时,官员以现在为时尚早为由拒绝明确解释。消息人士透露,特朗普11日与中国国家主席习近平通电话时,已经向对方提到美方会开展调查。
据了解,华府一旦证实中国窃取知识产权,其中一个可能是引用“301条款”,单方面制裁中国。根据条款,外国如果对美国的出口商品及服务设置贸易壁垒,华府可透过惩罚性关税等手法予以报复,但考虑到这个做法也许违反世贸组织规定,因此比较实际的措施是限制中国在美投资。
有分析指,这次决定也许与当前的朝鲜半岛局势有关。特朗普一直希望北京积极配合制约平壤,但至今效果并不显著。白宫高级官员透露,政府早在数星期前已经有意开展调查,但本月5日中国在联合国安理会投票支持对朝鲜实施新一轮经济制裁,行动才一度搁置。
评论又认为,特朗普经过几个月后,现在开始在对华贸易议题上采取强硬立场。他竞选时曾多次指,美国在双边贸易中的逆差达到3470亿美元,中国也有操纵货币汇率之嫌,承诺自己当选后会采取迅速措施。可是上任之后,特朗普的态度转为温和,4月时邀请习近平到自己位于佛州的海湖庄园,美中两国之间也开展新一轮“全面经济对话”,中国也结束14年来禁止美国入口的限制。但到了7月,两国的经济对话无法取得成果,官员形容,谈判僵持也是导致这次调查的其中一个原因。
与以往威胁退出《北美贸易协定》等议题不同,特朗普政府这次以知识产权为理由,决定得到共和、民主两党以及商界普遍支持。美国企业多年来一直投诉,中国使用不公平手段取得知识产权,除了盗取情报外,在商业谈判时也会迫使美企转让技术,否则就拒绝让他们进入中国市场。国会美中经济安全审查委员会成员维塞尔(Michael Wessel)表示,接下来一个重要问题是,有没有美企愿意帮助华府调查,站出来公开指责中国,还是说害怕调查无疾而终,连累自己的企业受到北京报复。

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