■■位於魁省的拉瓦爾難民拘留中心。加通社
星島日報綜合報道 資料來源：加拿大國際廣播電台（RCI）
據加拿大廣播公司(CBC)報道，來自索馬里、用非法越境方式進入加拿大申請難民的阿布迪（Guled Abdi Omar），在等待了一年多一點的時間後，七月中旬得到了加拿大難民審批委員會批准他作為難民，留在加拿大生活和工作的消息。
阿布迪表示，這是他生活中得到的最好消息、讓他高興得渾身發抖。
幸運的非法越境難民申請者
阿布迪2017年夏天從美國越過緬省的邊境進入加拿大，與他同行的是他的朋友阿麥德（Abdikadir Ahmed Omar)。他們進入加拿大後提出難民申請，理由是在其家鄉索馬里受到迫害和死亡威脅；阿布迪只等了一年就通過了加拿大難民委員會的甄別審批程序，他屬於幸運者。
阿布迪說，他幸運是因為像他是黑人、是穆斯林、還是來自索馬里的外國人，在特朗普治下的美國，根本沒有機會獲得難民身分。在加拿大，他被接收為難民，這是幸運之一。幸運之二是，現在一般要等至少一年半的時間才能得到難民聆詢機會，而他只用了一年就已經得到了被接收為難民的好消息。他的朋友、與他一塊提出難民申請的阿麥德，還沒有得到難民委員會的聆詢機會。
阿布迪指，他與同伴阿麥德剛從墨西哥越境進入美國，就被全副武裝的巡警逮捕，在聖地亞哥的一所非法越境者集中營被關押了兩個月，被釋放後他們立即北上奔向加拿大。
他們在2017年加拿大國慶日長周末期間，從美國與緬省的邊境越境進入加拿大，立即感覺到與越境美國後的不同待遇。他們被帶到Emerson邊檢站進行登記註冊，隨後被送到人口只有500人的小鎮Gretna暫時居住。當地居民對他們很友善，請他們參加社區的文娛活動。
阿布迪稱，他進入加拿大後的感覺是，這裡的人不管他的膚色、宗教信仰、來自哪個國家，而是把他當作人來對待。
緬省的一個非盈利組織幫助阿布迪和阿麥德填表申請難民，並把它們安置到溫尼辟一個公寓樓單位居住。
為了找到較好工作，阿布迪和阿麥德後來搬到亞省碰運氣。
阿布迪在紅鹿市（Red Deer）找到一份建築工作。阿布迪說，他盡量多幹活以掙錢養家，每周工作7天、每天工作12小時。
美加對待非法越境者很不同
阿麥德則在石油開採公司找到一份工作。他想以後上大學拿到工程學位，以找到更好的工作。
加拿大難民委員會的數字顯示，難民申請者等待聆詢的時間，已經從去年10月時16個月的等待時間，延長到今年7月份20個月的等待時間。
過去兩年大量外國人從美國越境進入加拿大申請難民。 2018年到目前為止已經有1.1萬人非法越境進入加拿大申請難民，其中絕大部分是越過美國與魁省的邊境進入加拿大的。
進來容易安置難
這不但造成難民申請者等待審批的時間越來越長，導致魁省和安省為安置這些難民申請者而出現缺乏資源的嚴重問題，而且引起以安省為首一些省份與聯邦政府在難民政策上發生激烈爭執。
溫尼辟一名移民律師認為，聯邦政府需要拿出更多的財政資源來安置難民申請者，否則難民申請者等待審批的時間過長的問題會越來越嚴重。
兩年前加拿大正常渠道難民申請者，以及非法越境難民申請者的積壓案例一共有1.3萬個；2017年這個數字加倍到超過2.6萬個；到2018年6月份，等待審批的難民申請案例已經猛增到5.6萬個。
難民拘留有替代方案 電子監測入社區生活
加拿大邊境服務局(CBSA)將公布拘留替代新方案，把更多難民身分申請者及其他外國人士放到社區，讓他們在等待當局審批期間，於社區生活，代替拘留。
當局已與第三方服務供應機構，包括約翰霍華德協會(John Howard Society)簽署協議，以便跟進獲有條件放到社區的相關人士。預料當局會在未來數天內公布詳情。
CBSA發言人坎貝爾(Barre Campell)表示，除了要遵守一些條件、現金或人事擔保之外，擴大後的框架將包括：社區個案管理和監督計劃，把社區內支援服務與個人需求相結合，以減低風險；在全國各地設置語音報到系統，透過語音生物識別技術在指定時間向CBSA報到，作為遵守條件之一；以及擴大電子監管工具，例如使用全球定位系統(GPS)電子監測。
較人道對待未成年難民
較早前，美國總統特朗普(Donald Trump)宣布實施「零容忍」移民政策，打擊非法移民，把在墨西哥邊境截獲的非法移民及其子女分開關押。在此政策備受美國國內及國際批評後，特朗普簽署行政命令，停止分開關押非法入境家庭。
在加拿大，截至今年3月31日的9個月里，共有7,364人被拘留，平均12天。在同一時期，155個未成年人被拘留，5人沒有父母陪伴。
加拿大約翰霍華德協會行政總監拉蒂默(Catherine Latimer)表示，該組織的作用是為等待個案結果的人士，提供社區支援和監督，假如他們能夠在社區中安全地獲得支援和監督，那麼他們便不必要被拘留。
然而，如果外國公民被視為可能潛逃；對公眾構成危險；又或身分無法被確認，當局可以將他們拘留。
CBSA設有3個拘留中心，分別位於魁省拉瓦爾(Laval)、多倫多和溫哥華。
加拿大國際特赦組織秘書長尼夫(Alex Neve)稱，加拿大在過去幾年作出的改變，確實取得一些進展，但是加拿大的拘留制度仍存有一些令人關注的地方，包括應定下最多的拘留時間，因為現時一個人可以被無限期拘留，有些人被關押了幾個月甚至幾年。
