特朗普反移民又出新招 要拿憲法中的「出生公民權」開刀

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特朗普表示計劃簽署行政命令,結束非公民及無證客在美國出生子女在出生時就自動擁有公民身分的權利。資料圖片

星島日報 鄧燕文編譯 

美國總統特朗普謀求限制到美國的移民人數,誓言挑戰出生公民權(birthright citizenship),這一已有150年歷史的憲法條文,表示計劃簽署行政命令,結束非公民及無證客在美國出生子女在出生時就自動擁有公民身分的權利。他這一計劃獲得保守派的支持,但大部分法律專家卻認為此舉違憲。眾議長、共和黨人賴恩也表示不認同這種做法。

綜合《華盛頓郵報》、《紐約時報》及CBS News報道,特朗普在將於11月4日播出的Axios on HBO採訪中談及他這一計劃時表示:「多麼荒謬。我們是世界上唯一的國家,當一個人進來(美國)並有了孩子,這個孩子基本上就是美國公民,享受所有那些福利85年。」他其後連續兩次指這條法律「荒謬」,揚言「必須要結束」。

節目主持人透露,特朗普告訴他,他已就這個行政令徵詢白宮律師的意見,律師認為他可以那樣做,並稱現在這個行政令「正在考慮之中……將會發生」。

分析指,取消非公民及無證客子女出生公民權的行動如果得以實施,那將是承諾在移民問題上採取強硬立場的在任總統最激進的嚴厲措施。特朗普在距離中期選舉只剩聊聊數日之時,再次提出這個問題,被指是意在激發他保守基地的支持者。

事實上,美國並非唯一承認出生公民權的國家。據支持限制移民人口的組織移民研究中心說,全球有至少30個國家,包括加拿大及墨西哥及多個西方國家,都有類似的出生公民權政策。民主黨政要及移民權益分子馬上抨擊特朗普這一承諾。連眾議長賴恩也在接受電台採訪時否定這一想法,稱這一計劃不符合憲法第14修正案。賴恩在肯塔基的WVLK電台上表示,「你顯然不能那樣做。你不能用行政令結束出生公民權。」賴恩還表示,當年奧巴馬總統用行政令修改移民政策,暫緩遞解追夢人並給他們臨時工作許可,遭致共和黨人的激烈反對,指責他是在濫用總統權力。

第14修正案是在南北戰爭後通過。該修正案具體規定,所有在美國出生或歸化入籍的人均是美國公民。最高法院1898年也維持這一修正案,裁定合法永久居民或短期到美國的訪客可以享受這個權利。 保守分子長期以來一直指稱,第14修正案只適用於公民和合法永久居民,而非無證客。他們指這條法律上吸引無證客到美國的原因之一。

特朗普這一計劃獲得盟友的支持。共和党參議員格雷厄姆在聽到消息後表示,他將提出類似特朗普行政令的議案。目前未清楚,格雷厄姆是否考慮提出憲法修改案,改變現有的法律,結束出生公民權。

他告訴霍氏新聞,他認為出生公民權是一個錯誤,應該修改憲法並表明,「如果你非法到美國,你生孩子,那這個孩子就不會自動成為公民」。

取消無證客子女的出生公民權是特朗普在競選總統時就大力提倡的做法。

法律學者目前的共識是,特朗普不能那樣做,但特朗普及其盟友熱切希望此舉在最高法院接受考驗。

特朗普的提議在民權組織中引發憤怒回應,稱取消出生公民權如同「種族清洗」,也有律師稱這個提議非法及具冒犯性,會增加種族的緊張關係,令國家更加兩極分化。

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