救助還是殘害?英報告揭露國際援助領域性虐待很「流行」

加拿大都市网

著名兒童援助組織「救助兒童」(Save the Children)。網上圖片

英國政府周二(31日)發佈一份報告,這份報告揭露了「恐怖故事」:在國際援助領域,援助工作者性虐待易受傷害的婦女和女孩很「流行」,並且已經持續多年。

「援助人員對他們本該幫助的人進行性剝削,」美國有線電視新聞網(CNN)31日在報道中舉例稱,一個無家可歸的海地小女孩就是一名受害者。一名非政府組織(NGO)工作人員給了她1美元,之後強姦了她。

英報告揭露恐怖故事:國際援助領域性虐待流行

CNN稱,這份報告來自英國下議院國際發展委員會。由於此前一些頂級非政府組織的僱員遭到了性騷擾和性行為不當的指控,包括「樂施會」(Oxfam)和「救助兒童」(Save the Children)。這些指控促使該委員會於2月展開調查。

報告顯示,性剝削和性虐待在國際援助領域「很流行」,目標針對當地人和工作人員,範圍則從不受歡迎的性評論到強姦。

被曝案件很可能只是「冰山一角」

「權力失衡是最主要的因素,雖然不是唯一的,」該報告警告,那些被曝光的案件很可能只是「冰山一角」。

報告補充稱,值得引起「深切關注和警覺」的其中一個原因是,那些被認為具有掠奪性或潛在危險的人能夠輕易地從一個援助組織轉移到另一個援助組織。

英報告揭露恐怖故事:國際援助領域性虐待流行

該委員會還批評援助組織未能解決這個問題,儘管他們多年來一直知道有性剝削和性虐待的報道。報告發現,「援助人員和/或維和人員的性剝削和虐待的報道接連出現,該領域對此做出了反應,但隨後關心逐漸淡化。」

委員會主席、議員特威格(Stephen Twigg)告訴CNN,報告指出,「在至少16年的時間裏,援助組織在解決性剝削和虐待問題上集體失敗。」他說,實際上,這些組織經常把「他們的聲譽置於婦女、兒童和其他性剝削和虐待的受害者之上」。

性行為不端歷史可追溯到近20年前

周二的這份報告還指出,關於援助工作者和維和人員的性行為不端「有記錄的歷史可以追溯到近20年前」。報告敘述了聯合國和援助機構工作人員2001年在利比里亞、幾內亞和塞拉利昂的難民營中對13至18歲女孩進行性剝削和虐待的情況。一名受害者稱:「有援助工作者使我懷孕,但現在他已經離開我,愛上了另一個女孩。」

報告稱,除此之外,受害者還面臨其他問題,包括墮胎和接觸性傳播疾病、艾滋病毒等。而性虐待還將帶來破壞性連鎖效應,包括教育、技能培訓和就業機會的減少,以及遭到社會排斥。

近年來,國際援助組織及聯合國維和部隊牽涉進的性剝削醜聞不時見諸報端。前不久,國際救援組織「樂施會」陷入重大丑聞,其僱員被披露在海地等國「買春」,對象是未成年少女。聯合國一份報告稱,2014年,一支以法籍士兵為主的維和部隊駐紮中非共和國時,以金錢和食物為餌大肆侵犯當地兒童,年齡最小的受害者僅8歲。

就在周一(30日),聯合國秘書長副發言人哈克還公布了聯合國系統今年二季度收到的指控。哈克說,2018年第二季度,整個聯合國系統共收到70起性剝削和性虐待指控。這些指控中,18起發生在維和部隊,25起發生在聯合國機構、基金會和項目團隊,24起涉及合作夥伴的非聯合國人員,3起涉及非聯合國直屬的國際部隊人員。