【星島都市網】渥太華的ByWard Market曾經乾淨、空蕩的一居室公寓里，現在到處都是發霉的垃圾、煙頭、廢棄的針頭、用過的衛生棉條、嘔吐物和老鼠糞便。
上面的單元看起來很相似，窗戶破損，牆壁上還被塗上了鮮紅色的噴漆。
在隔壁的大樓，廚房的瓷磚在被水泡過後剝落，一進門就能聞到難聞的氣味。
Brian Dagenais就擁有着上述St. Patrick Street的三處房產。
他通過該市的住房優先計劃為受支持的客戶提供住房時，從未想過會發生這種情況。
「大約一周前，我踩到了一根針，還在我沒有扎到自己，但是太噁心了，」他說。「我還踩過人類的糞便，我想這才是真正讓我震驚的地方。」
據悉，這個住房優先計劃於2014年在渥太華啟動，與11家住房中介機構合作，為長期無家可歸的人提供永久住所，並提供租金補貼和住房工作人員的支持。
它的資金主要來自另一個社區項目，該項目使用了該市的聯邦無家可歸者基金。機構必須申請才能被該項目接受。然後，他們的作用是評估並提供支持，包括適當轉介到精神衛生服務機構。
住房工作人員也應該監督客戶，以確保其不會危及租賃。但Dagenais說，在很多情況下，支持和監督都沒有發生。
「一旦他們獲得住房，這種關係就會結束。他們仍然需要持續的支持，我認為在太多的情況下，這沒有發生，」他說。
Dagenais大約在五年前買下了這些房產，夢想着有一天把它們拆除，建造更多的公寓。但他說，與此同時，他必須支付抵押貸款和財產稅，並把他的13套公寓中的10套租出去。
他說，有幾家房屋中介找他問他是否願意把房子租給他們的客戶，因為他們承諾保證租金，並能獲得該市的房東損害賠償基金，所以他同意了。
Dagenais說:「當中介找到我，說租金有保證時，這是一個很大的賣點。」他說，在租賃高峰期，他租賃的10個單元中有8個受支持的租戶佔用。
他現在對這個決定深感後悔。
4年內損失超$20萬
Dagenais估計，在最近四年里，受支持的租戶及其客人造成的損失可能達到$20萬。部分原因是，那些曾經被佔用的公寓現在狀況非常糟糕，他無法再把它們租出去。還有三名受支持的租戶仍然住在其中一棟樓里，損害還在繼續。
他說:「我不認為市政府或相關機構能做什麼讓我再次信任他們。」他還表示，他擔心如果公開此事，市政府可能會拒絕任何未來的拆除請求。
Dagenais說，多年來他曾與幾家住房中介機構合作，包括Wabano Centre、Operation Come Home和Youth Services Bureau。
前兩個機構拒絕了採訪請求，提供了書面聲明。後一個機構沒有在截止日期前作出回應。
在一份書面聲明中，Wabano的住房主管Tina Slauenwhite表示，他們必須考慮客戶的隱私，但該中心「在充分尊重他們的同意和意願的情況下，為所有符合條件的社區成員提供全面的醫療服務。」
聲明還解釋了他們的住房優先計劃如何幫助符合條件的原住民獲得可用的租賃單位，並在可能的情況下提供租賃補充。
「在此之後，主要是房東和房客之間的關係，所有關於租賃協議的溝通都建議通過省政府設立的適當渠道和平台進行，」Slauenwhite補充道。
CBC獲得了一份對Dagenais在線租賃廣告的回應副本，其中一名來自Wabano的住房工作人員寫道:「我們最初每周一次地為客戶提供支持，但隨着支持需求的減少，拜訪次數也會減少。」
Dagenais說:「如果大型中介機構沒有這些資源，把問題扔給房東或客戶，或者指望鄰居們忍氣吞聲地處理，都不是真正的解決辦法。」
一位出於安全考慮不願透露姓名的鄰居說，她目睹了人們迫切需要幫助。
「我看到人們用棒球棒互相毆打和打架。我見過有人想把對方從二樓陽台上扔下去。我見過有人在後院翻滿是垃圾的垃圾時吸毒過量。我看到有人爬過垃圾給他們納洛酮，」她說。
房東損害基金
Dagenais說，自2021年以來，他能夠從該市的房東損害基金中獲得約$7.1萬，以支付一些清理費用，然而他已經幾個月沒有收到任何資金了。
「我相信這些機構和市政府知道可能會出現不好的結果，他們把自己的私利置於我的利益之上，坦率地說，置於他們的客戶利益之上，因為不支持絕對需要支持的客戶是導致災難的原因。」
渥太華市無家可歸者項目和收容所經理Kale Brown表示，他無法談論具體案例，但房東損害賠償基金是在2018年設立的，作為對參與住房優先計劃的房東的保障。
他說，這可以作為加入該計劃的激勵措施，旨在彌補客戶或其客人造成的重大損失。不過，他強調，該基金是可自由裁量的，也有限制。
「這是納稅人的錢，我們不想沒完沒了地支付修理費用。這不是這個項目的目的。當我們無法與這些機構合作長期穩定租賃時，如果房東想要驅逐他們，我們確實會支持他們。」他補充說，一旦驅逐發生，該基金也可以用來將單位恢復到原來的狀態。
他承認，在驅逐租戶的漫長過程中，該公寓可能會變得更糟。
自2018年以來，通過損害賠償基金支付給房東的總金額一直在增加，僅去年一年就支付了30多萬。
該市表示，這一增長的部分原因是越來越多的人了解該計劃，但也因為有毒藥物供應和精神健康問題的普遍存在帶來了更多的挑戰。
Brown說:「在疫情期間，暫停驅逐和限制機構在家中支持客戶的能力也導致了損害索賠成本的上升。」
損害賠償基金不包括租金欠款，如果社會援助受助人和符合條件的低收入居民的住房被認為是合適和可持續的，他們可以申請租金欠款。
「在這一程序之後，可作出支持支付欠款的決定。付款可以發給客戶、居民或房東代表他們。」
成功案例
54歲的Jim Macneil在流浪以及收容所呆了幾十年之後，於11月搬進了自己的公寓。
Macneil說:「我很快就要55歲了，過去40年來我一直在與毒癮作鬥爭。」他補充說，如果沒有他的住房工人的支持，就不會有現在的他。
「我從來沒有真正擁有過自己的住處，我可以說這是我的地方…獨自一人很難適應，但情況正在好轉。Options Bytown的人總是在我身邊，」他補充道。
回到ByWard Market，Dagenais說，他的租戶沒有得到那種全方位的支持，所以現在他留下來收拾殘局。
「我的痛苦與這些客戶和他們的一些客人完全不同，但我只是搖搖頭。這很令人傷心，這也是我感到非常失望的地方。我確實認為其中一些機構以及這座城市確實需要做出更好的努力。」
編譯：YUAN
圖片：CBC視頻截圖、Brian Dagenais
