■多倫多華人簽名支持79號法案。資料圖片
■吳瑤瑤
本報記者
提出第79號私人法案（Bill 79）、主張定立每年12月13日為安省「南京大屠殺紀念日」的自由黨省議員黃素梅前日公布，在上周已向省議會提出設立「南京大屠殺紀念日」的動議，該議案將於明天（周四）進入省議會閱讀和辯論。
有熟悉議會運作的華人律師指，就算該議案獲省議會通過，基於議案不具約束力，省議會今後可選擇是否作出議案所寫的舉動。但若第79號私人法案最終獲三讀通過成為法律，省議會就必須在每年12月13日宣告為安省「南京大屠殺紀念日」。
華越柬寮法律援助中心（Chinese and Southeast Asian Legal Clinic）行政主任吳瑤瑤律師昨日接受本報訪問時指出，經省議會通過的議案與法案之關鍵分別，便是前者沒有約束力（non-binding），後者則有。
私人法案難於會期三讀
以上述由黃素梅提出的第66號私人議案為例，此議案指出：「作為本議會的意見，透過正式確認每年12月13日為安省『南京大屠殺紀念日』，安省議會必須確認和緬懷『南京大屠殺』逾20萬名受害者，以及促進對『南京大屠殺』和二戰時代在亞洲發生的其他暴行之學習」。
吳瑤瑤稱，若該議案獲省議會通過，這代表省議會眾多議員共同享有上述「意見」，但因議案沒有約束力，省議會今後可選擇執行或者不執行議案中的內容。至於第79號私人法案是註明省議會「在每年12月13日宣告為『南京大屠殺紀念日』」。吳瑤瑤謂，如這私人法案獲三讀通過成為法律，省議會將必須根據這條法律規定，作出上述宣告。
吳又說，在排審上，政府法案向來優先於私人法案，私人法案要能在省議會會期內獲三讀通過，的確有一定困難。
納政府法案可加快排審
但吳亦指，安省司法廳長有權將一份私人法案，採納為政府法案。若獲得此待遇，變成政府法案的私人法案在排審方面便有優先，排審速度加快，它便有機會趕及在本屆議會會期明年結束前，通過三讀程序。
她表示，一份私人法案能否獲採納為政府法案，視乎司法廳長是否認為該項私人法案「重要」，並且重要到須在本屆議會會期結束前通過三讀。
吳最後指，她不能就第79號私人法案在司法廳長眼中「重要性」作猜測或評估。以個人而言，她謂若第66號私人議案明天獲省議會通過，但第79號私人法案卻不幸未能在本屆省議會會期結束前完成三讀，因而在議事程序表（the Order Paper）胎死腹中，她會接受上述議案，始終「有好過無」。
