【星島都市網】大約四年前，在COVID-19疫情封鎖和關閉期間，兩個孩子的父親Martin Ross決定在他位於萬錦Unionville Main Street的大後院建一個溜冰場。這一結果引發了他與鄰居和法庭長達一年的鬥爭。
Ross說:「我的兩個孩子都打冰球，由於球場關閉，他們沒有時間上冰，所以我決定為他們建一個溜冰場，讓他們繼續訓練。」
他並不是唯一一個這麼做的人。當時，大多倫多地區還有其他家庭也通過建造臨時溜冰場來做同樣的事情。這些DIY項目通常包括一些木板作為邊界和防水布來保護地面。不過，Ross的規模更大。
「這不是臨時搭建的。它有一個冷卻系統，所以可以保持更長時間的低溫。我確保我安裝了合適的木板以及合適的網，」他告訴citynews。「我投入了大量精力、時間和大量積蓄。」
為了建造這個溜冰場，Ross澆築了一個混凝土墊，還移走了場地上的樹木。他這樣做並沒有事先徵得市政府的批准。讓事情變得複雜的是，Ross的家位於Unionville的歷史中心，居住在這裡的居民被要求遵守一定的標準，以保持歷史氛圍。
「這是我喜歡住在這裡的原因之一，」Ross說。「我的房子建於1859年，我以這所房子感到自豪。」
住在歷史保護區內意味着像Ross這樣的房主受到遺產地役權的約束，這是一份法律協議，賦予萬錦市在任何改變中確保財產保護的法律權益。
他承認在開始施工前沒有申請許可證。
「因為我在建造之前查看了遺產許可，我覺得它符合所有標準。如果你看一下他們的遺產許可，它涉及到公共領域可見的結構，而這不是。你不能認為距離房產200英尺的地方是遺產。」
鄰居們開始抱怨這個大規模的工程。有人指控Ross在另一處經營冰球訓練公司，在封鎖期間利用後院的溜冰場訓練球員，Ross否認了這一說法。
「一些鄰居家的孩子和他們的朋友會來這裡使用它，但我並沒有把它作為一個替代培訓中心。」
根據投訴，市政府工作人員開始調查。「他們來過我家好幾次，」Ross說。
根據市政府的說法，Ross的錯誤在於在建造大型溜冰場之前沒有獲得批准。他首先因未經事先批准擅自砍伐樹木而被罰款。
「他們因我砍伐樹木而對我進行罰款，而我支付了所有罰款。」
但萬錦市的工作人員對這個項目提出了更多的質疑，稱他的溜冰場建設改變了土地的地形。
「他們說，我需要遺產許可證。此時我已經開始動工了，但我提交了一份許可證。」
Ross指出，負責批准該地區變革的萬錦遺產委員會建議市議會批准建造溜冰場。
遺產規劃經理Regan Hutcheson在2021年的一份報告中寫道:「儘管未經事先授權或批准就砍伐後院的成熟植被令人擔憂，但理事會批准了遺產許可證申請，以支持在後院建造混凝土運動場和小屋結構（需獲得建築許可）。考慮到這一建設已經發生，樹木移除的強制執行問題正在進行中，並且考慮到該工程的位置和公共領域缺乏可見性。」
但市議會不同意並拒絕了這一申請。
「依據是什麼？」Ross問道。「章程和遺產協議中都沒有規定不能建造後院溜冰場。有泳池條例，但沒有溜冰場條例。」
雖然沒有具體提到溜冰場，但市政工作人員表示，地役權是明確的——改變土地建造溜冰場的過程首先需要市政府的批准——他們再次指出，Ross繞過了這一步。
「根據安大略省遺產法，業主的房屋被指定為遺產，包括建築物和土地在內的財產都受遺產地役權協議的約束，」市政府發言人Pody Liu告訴citynews。
「未經市政府同意，不得對房產進行任何改動，包括移除樹木，以及改變該房產的總體外觀和地形。」
RossRoss被要求停止施工，但工作人員稱他沒有這樣做。
「業主多次無視市政府的停止施工的要求（通知）。」
Liu接着表示，Ross原本試圖在溜冰場上方安裝一個頂篷，但由於建築部門和消防部門的干預，於 2021 年 1 月被迫停止。
「萬錦市政府多次試圖阻止對該房產進行改造但均未成功，因此採取了法律行動。」
這個案子最後上了法庭。在第一次訴訟中Ross沒有選擇聘請律師，他敗訴了。但當他根據《自由權利憲章》對判決提出質疑時，他找了律師。上訴法院駁回了該案。
2022年12月6日，站在市政府一邊的安省高等法院法官裁定Ross在建造溜冰場時未能遵循正確的步驟。
「Ross先生違反了《地役權協議》第2.8條規定的義務，不得:(i)對土地的總體外觀或地形進行任何改變;(二)有損於水資源保護、侵蝕控制和土壤保護的活動、行動或用途;及(iii)未經市政府事先書面批准，移走、破壞或砍伐樹木、灌木或植被。」
Ross認為，除了砍伐樹木之外，這項工程並沒有改變地形。「這是一片空地，這是硬景觀，我所做的一切都沒有改變水資源保護或其他事情，比如水土流失控制。」
citynews採訪了一位不願透露姓名的鄰居。
「聽着，我並不反對修建溜冰場，但當你住在一個歷史街區時，我們都必須遵守規則，」鄰居說。「我不明白你怎麼能建一個這麼大的溜冰場，而不認為你需要先獲得許可，也許如果他遵循正確的步驟，這就不是問題了。」
這是法官裁決的一大重點，法官多次指出Ross在完成工程之前未能獲得適當的批准。法官接着授予萬錦市工作人員拆除溜冰場的以及Ross在後院建造的一個作為休息/存儲區的臨時建築的權利。
「第2.9條部分規定：市府可進入該物業並履行業主的義務，業主應向市府償還由此產生的所有費用。產生的這些費用在業主支付給政府之前，應為政府所欠債務，可通過法院訴訟追償。」法官在判決書中寫道。
為了做好準備，市政府去年五月就開始向Ross發送通知。
信中寫道:「這封信旨在通知您施工工程預計將於 2024 年 10 月 28 日那周開始。提供此通知是為了在施工開始日期之前儘可能合理地通知您。」
但Ross仍在繼續抗爭。他重新申請了許可證，希望市政府能重新考慮。
他說:「我們已經支付了許可證費用，所以在我們聽到正當程序之前，我們不會拆除。我只是想讓萬錦市府告訴我，為什麼不能在我自己的後院建溜冰場，告訴我章程里哪裡禁止這樣做，因為沒有規定。」
編譯：YUAN
圖片：Citynews視頻截圖
