溫哥華沿岸衛生局（Vancouver Coastal Health，VCH）所屬的3家醫院，2013至16這3年間共有1,098名「雙非嬰」誕生，產婦幾乎全來自中國，當中列治文醫院（Richmond Hospital）占逾7成。聯邦移民部長鬍辛近日到訪大溫時，指當局重視「雙非嬰」引起的問題，並吁知情者舉報。聯邦移民、難民及公民部（IRCC）警告，凡隱瞞前來加拿大目的訪客，將被禁入境5年，更提供舉報電話及郵箱鼓勵公眾舉報。有律師建議，醫療機構及公眾應同時向產婦國籍國的駐加使領館舉報。
治文醫院在過去3年，共有777名「雙非嬰」誕生，產婦幾乎全部來自中國。資料圖片
聯邦移民部長鬍辛（Ahmed Hussein）上周到訪大溫，指出聯邦政府重視「雙非嬰」問題，提出知情者可以舉報，以打擊濫用本國移民系統的行為。所謂「雙非嬰」，是指嬰兒父母皆非加國公民或永久居民，因在加國出生的嬰兒自動獲得加國國籍，有外籍孕婦特地專程來加產子，這類嬰兒也被稱為「護照嬰兒」。
《星島日報》記者近日聯絡IRCC，詢問聯邦相關政策、公眾應如何舉報和舉報內容等，IRCC傳訊顧問聖約翰（Faith St. John）回復稱，任何人申請訪問簽證時須誠實申報來加目的。他說：「包括孕婦在內的任何人來加，如提供虛假信息及文件，IRCC會拒絕其申請，當事人可能會在5年內被禁止進入加拿大。」
提供虛假信息及文件，屬嚴重欺詐行為，聖約翰指出，加國簽證官均受過專業訓練，會依據移民相關法規，逐一評估申請者各種情況。至於是否會修改相關法規，阻止「生育旅遊」情況發生，聖約翰指出IRCC不會對未來政策方向做出猜測。
聖約翰表示，IRCC專門設有網頁提供相關資訊，以及接受公眾舉報疑似欺詐行為，網頁鏈接為http://www.cic.gc.ca/english/helpcentre/answer.asp?qnum=1207&top=31（可在「How do I report a scam or a fraud?」作出舉報），電話為1-888-242-2100。不過，聖約翰並沒向本報說明如何辨識孕婦有欺詐企圖。
律師建議同時向領館舉報
至於舉報者是否會涉嫌侵犯他人隱私，大溫執業律師王仁鐸表示，公眾向當局舉報任何涉嫌違法行為，均不會被指控或涉及侵犯隱私，除非是惡意散播他人個人資訊及隱私。
大溫移民律師李克倫（Richard Kurland）本周接受本報記者訪問時指，如果說卑詩省每年出生的「雙非嬰」有數百人，但當局要為查出濫用移民系統而去核查100萬人，明顯毫無意義。
李克倫表示有毋須耗費金錢、也不涉及取消任何人公民權的簡單方式。他說：「我建議在向加國政府舉報的同時，也向相關國家政府舉報。例如，大溫醫院若發現產婦來自中國，院方可聯繫中國駐溫總領館，告知該醫院有中國公民誕生嬰兒。對來加產子讓孩子獲得國籍的父母，我想這會令他們頭痛。」
■大溫移民律師李克倫
李克倫又指出，加拿大及美國都實行在本國出生的嬰兒自動獲得國籍的政策，因為兩國立國者均為移民或其後裔，信奉不論移民來自何處，在北美出生的嬰兒就是「一個全新的開始」。因此，雖然加國政府曾探討是否改變該政策，惟一直沒落實。
現在加國聯邦移民部要求民眾舉報，可是「雙非嬰」所擁有加國身分不變時，而產婦繳足費用，就不知民眾可舉報些什麼內容。經本報再查問下，移民部也只提供投訴電話和網頁，難免使關心的民眾摸不頭腦。
出生獲加籍在華未必承認
中國駐溫哥華總領館去年曾明確表示，在加國出生的華人，並不代表他們是加拿大籍。中國政府確定這些人的國籍時，須根據出生時父母的情況而定。
按《中華人民共和國國籍法》第5條規定，父母雙方或其中一方為中國公民，且沒有「定居在外國」，孩子出生時自動具有中國國籍。但根據加拿大國籍法，在加國出生的人自動獲得加拿大國籍。因此，如雙非嬰兒是華裔，出生時普遍會自動具有中國和加拿大兩個國籍，但由於中國不承認雙重國籍，所以當該名小童屆18歲時，要重新選擇中國國籍或加拿大國籍。
移民部鼓勵公眾舉報來加「生育旅遊」的行為。資料圖片
此外，據中國駐多倫多總領館2014年公布的消息，出生時如父母雙方或一方屬於中國籍，父母中屬中國籍者未取得楓葉卡或居留權，嬰兒仍具有中國國籍。因此，按李克倫的建議，如孕婦屬華裔，應有阻嚇作用。
按目前規定，非本國公民或居民的孕婦在本地分娩，要向溫哥華沿岸或其他衛生局預先登記，自然分娩住院費用約8千元，剖腹則接近1.3萬，在計算醫生和其他醫療費用後，將高達1.5萬左右，所有費用須自行承擔，但孕婦入院時，醫院不會即時要求對方預繳費用，形成漏洞，加上部分人不當使用醫療保健系統MSP支付分娩費，即是非居民住院生產時，透過MSP系統支付費用，但後來發現這類孕婦並無MSP保險資格，引致分娩成本不能以MSP支付，形成欠款甚至遭拖欠，省府便要承擔有關損失。
