【星島綜合報道】美國總統特朗普(Donald Trump)暗示,正在談判中的美加貿易協議,可能會納入重啟一項沉寂已久的輸油管計劃,將加拿大原油輸往美國。
據CTV報道,特朗普周二(18日)晚間在自家社交媒體Truth Social發文表示,他已將原定周三生效、對加拿大商品課徵50%關稅的措施暫緩3天,並稱協議可能包括重啟基石輸油管擴建計劃(Keystone XL pipeline)。
這項爭議延宕近十年的計劃,在特朗普首個總統任內曾試圖重啟,作為他當時的競選承諾之一;但拜登(Joe Biden)上任後第一年即予以取消。

「偉大的Keystone XL輸油管道,很久以前就被『瞌睡喬』扼殺了,現在或許要復活了!」特朗普如此寫道。他隨後又發佈一張AI生成圖片,畫面中他正親手將該輸油管從一處寫着「被拜登埋葬」(BURIED BY BIDEN)的墓地中拔起。
對於特朗普的這番高調錶態,加拿大總理卡尼(Mark Carney)在官方聲明中並未提及該油管項目,只表示:「談判已取得實質進展,儘管仍有重要工作尚待完成。」
Keystone XL是什麼?
該項目最早於2008年由現稱TC能源公司(TC Energy Corp.,當時名為加拿大橫加公司TransCanada Corp.)與康菲石油(ConocoPhillips)共同提出。是現有基石輸油管(Keystone)的擴建計劃,原擬將加拿大原油直接輸往美國墨西哥灣沿岸。若建成,加拿大對美原油出口量可能增加逾12%。

現有基石輸油管於2005年首次提出,2008年至2010年間興建,從亞省哈迪斯蒂(Hardisty)出發,經沙省、緬省,再於緬省哈斯克特(Haskett)附近進入美國,通往北達科他州、伊利諾州及內布拉斯加州。
而「Keystone XL」則規劃一條從哈迪斯蒂直達內布拉斯加州斯蒂爾市(Steele City, Neb.)的捷徑,截至目前為止,擴建工程僅美國境內部分完成。
一路遭遇法律與政治阻力
這條輸油管的命運一直隨着美國白宮易主而數度翻轉,成為環保主義、原住民倡權與政黨政治的角力場。

● 2010年:國家能源局(National Energy Board)批准該案,但附加了22項涉及安全、環保與地主權益條件。
● 2012年1月:時任美國總統奧巴馬(Barack Obama,上圖)首度否決該項目,主因是國會強加的60天審查期限過短。此後四年間,項目成本隨着法律訴訟與奧巴馬政府的行政否決而暴漲。
● 2017年1月:特朗普在第一任期兌現競選承諾,簽署行政命令重新批准該計劃,工程最終於2020年4月勉強動工。
● 2021年1月:拜登就職首日立即撤銷該項目許可(下圖),強調其不符合氣候與經濟目標。時任加國總理杜魯多(Justin Trudeau)表示失望,亞省前省長康尼(Jason Kenney)更曾揚言,若計劃遭取消,將採取法律行動。


沉寂多年後再成談判籌碼
直到特朗普第二度入主白宮,Keystone XL才重新浮上檯面(上圖)。
2025年2月,特朗普曾在社交媒體表示希望重啟計劃。同年10月,卡尼向特朗普提出以重啟輸油管換取美方放寬對加拿大鋼鋁產業關稅;當時媒體報導,特朗普對此「非常感興趣」。
今年3月,聯邦自由黨國會議員霍根(Corey Hogan)證實,這條輸油管正被加拿大拿來作為對美貿易談判籌碼。
電視政治評論員漢姆(Eric Ham)表示,「當我們開始考慮一些受影響的行業,以及一些真正受到關稅重創的行業時,我們必須要有談判籌碼,而能源就是其中之一。」
圖:加通社
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