文件揭職業學院OSAP申請有可疑活動 部分院校兩年急增逾20倍

加拿大都市网

圖:安省專上院校廳廳長奎因(Nolan Quinn)

【星島綜合報道】法院文件顯示,代表安省私立職業學院的組織早於2023年,已向省府發出警告,指部分院校在安省學生援助計劃OSAP申請方面出現「可疑活動跡象」,並曾要求省府把部分問題轉交警方處理。

有關資料來自Career Colleges Ontario與安省專上院校廳之間的信件,文件目前成為一宗司法複核案件的證據。5間職業學院校園今年被省府取消新學年OSAP資格,其中3間Academy of Learning分校已入稟法院挑戰有關決定。

Career Colleges Ontario今年2月向政府發出的信件指出,該組織早於2023年1月已就部分OSAP申請提出疑慮,並在同年與專上院校廳進行4次會議。

翌年的一次會議上,該組織更要求把相關問題交由執法部門調查。

執行董事Kate Bartz在信中表示,當時獲政府告知已聯絡警方,而警方回復若要採取行動,必須自行展開調查。不過,法院文件部分內容被刪除,因此目前無法知道到底涉及哪些具體疑慮、是否針對某些個別院校,以及警方其後有否採取進一步行動。

Career Colleges Ontario負責替私立職業學院處理OSAP申請。

該組織在2025年1月另一封信中表示,分析2022年至2024年的數據後,發現10間院校的OSAP申請數字異常增加,兩年間平均升幅達855%。

其中一間院校的申請數目由2022年的107宗,急升至2024年的2,992宗,升幅接近2,700%,但同期大部分其他院校的申請量基本保持穩定。Bartz認為,這些數據與一般收生趨勢並不相符。

信中又指出,有財務援助職員反映,部分申請人提供的資料令人懷疑涉及資格虛報或濫用OSAP資金,相關情況已交由省府OSAP審查及合規部門處理。

據加通社透過資訊自由申請取得的資料顯示,2024至25學年,單是7間私立職業學院學生獲得的安省政府助學金總額已達約3.85億元。

雖然私立職業學院學費一般較公立學院高,但這7間學院所取得的省級助學金總額,已相當於全安省所有公立學院學生取得的助學金總和,更高於全省大學學生取得的省級助學金。此外,這7間學校同年亦獲得約1.37億的聯邦助學金。

Career Colleges Ontario提交有關異常數據約18個月後,省政府才宣布取消5間院校的OSAP資格。

政府提出的主要理由,是部分非同步網上課程出現學生「參與程度受損」問題。這類課程容許學生自行安排時間完成學習內容。

批評者認為,省政府監管失職,容許少數職業學院在短時間內令OSAP使用量增加數倍甚至數十倍,其後卻以整個學生援助計劃「不可持續」為理由,大幅收緊所有專上學生取得助學金的資格。

安省專上院校廳廳長奎因(Nolan Quinn)今年較早前宣布全面改革OSAP,包括取消私立職業學院學生取得省級助學金的資格,以及大幅削減大學和公立學院學生可取得的助學金金額。

廳長辦公室反駁稱,政府對行業有嚴格監管,對破壞專上教育體系誠信的營辦者「零容忍」。發言人Dayna Smockum表示,一旦發現嚴重問題,政府會毫不猶豫全面取消院校OSAP資格,並計劃今秋提出新法例,限制過度增長、加強問責及確保公帑合理使用。

安省新民主黨領袖司馬慧(Marit Stiles)則批評,政府多年未有及時處理問題,如今卻要所有需要經濟援助的學生共同承擔後果,形容是政府因自身監管失敗而「懲罰所有學生」。

安省自由黨臨時領袖費沙(John Fraser)亦質疑,政府採取雙重標準,指出省府平日嚴格監察公立大學和學院,如果公立院校在短時間內出現數百個百分點的資助增長,政府早已介入。

目前3間以特許經營模式營運的Academy of Learning分校已提出司法複核,挑戰省府取消其OSAP資格。校方認為,廳長沒有法律權力作出有關決定,又表示校方一直配合政府檢查及整改要求。

Career Colleges Ontario今年2月原本曾表示,會暫停為14個被認為有問題的校園處理OSAP申請,但3間Academy of Learning分校的律師介入後,組織最終未有執行有關措施。

Academy of Learning表示,自此未再收到Career Colleges Ontario任何進一步通知,亦不知道目前仍有任何未解決的營運疑慮。校方強調,一直以最高道德標準管理OSAP,過去一年亦已因應政府檢查報告新增數十項內部控制措施,而政府本身亦曾確認這些改善。

Academy同時指出,Career Colleges Ontario董事局由其他私立職業學院的東主及管理人員組成,其中不少屬直接競爭對手。校方亦曾表示,隨着安省人口增長,其收生人數自然同步上升。

法院文件則顯示,政府取消5間院校OSAP資格的主要問題,仍集中於非同步網上課程的實際參與情況。安省在新冠疫情期間曾暫時把OSAP資格擴展至網上及非同步課程學生,其後再把措施永久化。

(資料圖:加通社)T15

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