卑詩省是加拿大青年失業最高省份 問題出在哪裡?

加拿大都市网

【星島綜合報道】卑詩商業委員會(Business Council of B.C.)最新報告指出,卑詩省青年就業市場在過去 6 年間急速惡化,15至24歲年輕人面臨「工作更難找、就業率下降、愈來愈多人放棄求職」的困境。

溫哥華太陽報報道,報告作者尤尼斯(Jairo Yunis)表示,自2019年以來,卑詩省青年勞動市場明顯走弱。目前青年失業率約為14%,除了疫情期間的2020至2021年外,已是自2008年全球金融危機以來最嚴峻的水平。

數據顯示,2019年1月至2026年3月期間,卑詩省15至24歲人口增加約5.8萬人,主要受到臨時居民與國際學生人數成長帶動。然而,青年就業人口卻不增反減,整體青年就業規模已退回至2017年中期水平,相當於過去8年的就業成果幾乎全部消失。

截至2026年3月,卑詩省約有67.1萬名青年,接近歷史高點,但其中僅34.7萬人有工作。與2019年相比,省內工作的青年減少5.1萬人,失業青年則增加2.3萬人。

「氣餒勞工效應」擴大

更值得注意的是,約8.5萬名青年完全退出勞動市場。報告指出,雖然部分人可能延長求學時間、依靠家庭支持,但不少人已因認為「根本找不到工作」而停止求職,形成經濟學所稱的「氣餒勞工效應」(discouraged worker effect)。

青年勞動參與率——即有工作或正在找工作的青年比例——目前跌至約60%,創下自2001年底以來新低。

青年失業率向來高於成年人,原因在於工作經驗較少、仍處於建立職涯階段。然而,近年兩者差距正快速擴大。

2019年時,青年與成年失業率差距約5個百分點;到了2026年3月,差距已擴大至約9個百分點。

數據顯示,青年失業率由2019年的不足9%攀升至近14%;相較之下,成年人失業率僅由4%微升至略高於5%。

報告指出,這種惡化情況幾乎是卑詩省獨有。自2019年以來,加拿大各省青年就業普遍成長,僅卑詩省與幅度較小的新斯高沙省例外。

更令人意外的是,卑詩省青年勞動參與率已由2019年全國第三高(68.7%),跌至2026年3月的58.5%,成為全加拿大最低。

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零售餐飲業倒閉多  青年失工作機會

青年失業問題集中出現在零售、住宿與餐飲服務業,這兩大領域原本占卑詩青年就業近半數。

其中,住宿與餐飲服務業流失約2.06萬名青年員工,跌幅達26%;零售業則減少9,600人,下滑約10%。

雖然醫療保健、公部門及建築業分別增加1萬、4,500及2,600個青年職位,部分抵消損失,但仍不足以扭轉整體下滑趨勢。

報告分析,主要原因之一是私營部門招聘疲弱。自2019年以來,卑詩私營企業就業僅成長約2%,而零售、餐飲與建築等產業向來是青年進入職場的主要起點。

尤尼斯指出,當私營企業長期缺乏招聘動能,年輕人甚至可能在開始求職前便已失去信心。

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臨時勞工多  企業成本高

除了職位不足外,報告亦指出,基層勞工供給快速增加——包括臨時居民及國際學生——進一步加劇競爭。

雖然青年臨時居民數量已由2025年4月高峰的67.55萬人略降至2026年3月的66.33萬人,但研究認為,僅靠聯邦政府收緊國際學生與臨時外勞政策,無法根本改善青年就業疲弱問題。

近期已有企業調整策略。例如連鎖咖啡品牌 Tim Hortons 宣布減少外籍勞工聘用,並計劃在今年新開80家分店同時招聘1萬名本地員工。目前其11萬名員工中,約4,000人屬於臨時外籍勞工計劃。

另一方面,企業用人成本持續上升,也壓縮了入門職缺。

6月1日卑詩最低工資升至每小時18.25元,較2019年高出30%。再加上僱主醫療稅、工傷保險費及其他營運成本,聘用低經驗勞工的成本已高於許多加拿大省份。

加拿大獨立企業聯盟研究顯示,卑詩僱主薪資稅負占年薪5萬元員工成本的11.3%,全國僅次於魁北克。

報告指出,私營招聘疲弱、勞工供給增加及企業成本上升三股力量互相交織,使缺乏技能與經驗的青年被擠出勞動市場最底層。

尤尼斯警告,青年無法順利進入職場,將造成長遠社會與經濟後果。這些年輕時未能培養好工作經驗的人,可能終身收入較低、日後就業穩定性較差,更依賴政府收入支援。

圖:加通社

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