无限期停建!联邦上诉法庭推翻横山油管扩建项目

加拿大都市网

 ■ 本拿比的横山输油管码头设施。加通社

 

星岛日报记者报道

加拿大联邦上诉法院周四裁定,联邦政府对康德摩根(Kinder Morgan)油公司横山输油管扩建项目(Trans Mountain Pipeline)的批准决定无效;然后,康德摩根的股东即日在卡加利开会,以99%票数几乎一致通过把输油管卖给加拿大政府,意味渥太华现正式成为横山输油管及扩建项目的新主人,但扩建工程现在却陷入可能拖上好几年的僵局;自由党政府遭反对党狠批。

联邦政府2016年11月,批准横山输油管扩建项目,依据的是国家能源局(NEB)的评估。但联邦上诉法院的判决书指出,国家能源局评估的错漏如此之多,不能被用作批准该项目的凭据。
对于联邦上诉法院的裁决,卑诗省政府和原住民团体表示高兴,但亚省省长诺特利(Rachel Notley)就感到愤怒。

进出大温港口油轮激增 却缺环评

国家能源局的评估结论是输油管扩建不会给环境造成重大损害,不过,判决书称,能源局的评估没有包括油轮增加对海洋生态的影响。输油管扩建后,运油能力将从现在的每天30万桶增加到89万桶。这必然导致在大温沿海和港口出入的油轮大为增加。这会给环境和生活在这片海域的虎鲸造成什么影响,能源局根本没有考虑。

此外,联邦上诉法院认为,联邦政府就输油管项目向原住民征询意见的工作没有做好,在NEB提交评估报告,建议内阁批准该项目后,政府没认真考虑原住民的担忧。

法院因此要求联邦政府重做第三期咨询,横山输油管扩建项目无限期暂停。

重新回到原住民咨询和环境评估的阶段,意味着可能还要花数月、甚至几年时间,以及大量资金。
加拿大广播公司(CBC)报道指出,如果国家能源局按法庭要求,认真评估油轮增加对海洋生态所造成的影响,很可能会发现新问题,原来的评估结论是否还能成立就很难说。联邦政府的咨询工作也是一样,认真听取原住民的意见和担忧,可能还要因此而作出改变,这对输油管扩建项目来说,意味着新的风险和新的成本。

总理杜鲁多透过推特发文指出,已经向亚省省长诺特利保证联邦政府继续支持油管扩建项目,并会朝着正确方向发展。

 

省长贺谨赞上诉庭 捍卫卑诗利益

 
 

卑诗省长贺谨(John Horgan)周四发表一项声明,形容法院推翻扩建横山输油管计划,是原住民经过“艰苦战斗”后而赢得的一场胜仗。

他强调,是次诉讼由本省原住民领导,以维护他们的权利。而省政府加入抗争行列,为著捍卫卑诗省的利益,原因是该个项目对本省环境及经济均会带来极大风险。

贺谨指出,很多卑诗省民坚信这个项目会对本省海岸构成严重风险,而上诉庭的裁决,正好证实这个见解是正确的。

他更表示,法院更裁定,联邦政府向原住民的咨询工作并不足够,而且审批程序也没有考虑到油轮在海域往来所造成的环境风险,联邦政府有责任处理这类严重问题。

卑诗绿党党领韦弗(Andrew Weaver),祝贺原住民社区及省政府“打胜仗”。他表示,裁决是对原住民权益和反对者的一次胜利。同时,他更批评联邦政府早前扩建个项目“开绿灯”,显然是个错误决定。

一向反对输油管计划的温哥华市长罗品信(Gregor Robertson)周四指出,法院的裁决证实了温市政府和许多原住民的忧虑是正确的。他形容,对原住民和坚决反对这个导致气候变化项目的人士,这是一次重大胜利。

 

横山输油管大事表

■ 联邦上诉法院裁定横山输油管须“暂停”。Global

1953年10月– 1,150公里长的输油管建成,从亚省爱民顿至卑诗本拿比,经油轮每日出口15万桶原油。
2006~2008年 – 输油管运量不断增加,日运30万桶。
2012~2013年 – 康德摩根2012年决定扩建油管,展开公众咨询后,2013年向国家能源局提交计划,预定2017年动工,2019年竣工。
2014年11月 – 抗议行动发酵,逾100人在本拿比山抗议活动中被捕。
2016年5月 – 国家能源局有条件通过横山输油管申请案,提出157项要求。
2016年11月 – 杜鲁多政府正式批准横山输油管与3号线管申请案,但否决北方门户输油计划。
2017年1月 – 卑诗自由党政府认为,横山输油管已符合省府5大要求,宣布扩建油管。
2017年5月 – 卑诗省选变天,新民主党获绿党支持上台执政,坚决反对该油管。
2017~2018年 – 2017年8月起,卑诗新民主党政府,开始运用不同司法手段对抗输油管。温哥华与本拿比市府随后加入司法战局。抗议潮一浪接一浪。亚省与卑诗省两个省政府为此反目,开打贸易战。
2018年4月8日- 康德摩根限期联邦与省府在5月31日前,清理政治障碍,以评估是否将继续兴建油管。
2018年5月29日 – 联邦政府宣布动用45亿元,买下横山输油管。
2018年8月23日 – 加拿大最高法院驳回本拿比市政府,阻横山输油管扩建计划的上诉。
2018年8月30日 – 联邦上诉法院裁定,国家能源局未做好咨询工作,否决联邦政府批准横山输油管决定。

资料来源:加通社