“特金会” 泡汤 且看朝核变局

加拿大都市网

朝核局势一日之间历经两度巨变!当平壤在来自中韩美英俄等五国二十余位记者的见证下,公开炸毁丰溪里核试验场坑道并拆除相关设施,迈出无核化第一步之际,大洋彼岸却突然传出消息:美国总统特朗普宣布取消与朝鲜领导人金正恩原定六月十二日在新加坡举行的会晤。

全球原本翘盼美朝两国元首通过这场史无前例的会谈,能达成有关解决朝核问题的某些共识,自此彻底打破朝鲜半岛核危机的僵局。就连美国政坛内部,虽然就美对朝政策存在分歧,但依然有部分力量认为 “特金会” 有其必要性。因此,当取消会晤的消息传出,各界除了愕然,已难有其他言语形容此一骤变。

不过从现实层面来看,此次会晤的取消并非毫无积极的意义。从美国方面的取态来看,特朗普政府的目标,是要求朝方实现“永久性的、可查证的、不可逆的去核”, 新任国家安全事务助理博尔顿甚至提出要以“利比亚模式”对朝去核;而平壤却坚持采取阶段性、同步化的措施来实现整个朝鲜半岛而非仅仅是朝鲜一国的无核化,这是双方迄今为止都未能达成妥协的最重大亦是最根本的分歧。

从这些天双方唇枪舌剑的表态来看,美朝都不打算就此作出让步,并且美国内部对于究竟该以何种姿态,划下何种底线,采取何种具体步骤处理朝核问题,目前仍然存在很大的争议。因而即便六月十二日“特金会”能够成事,但会面后能达成实质性进展的可能性非常小。与其勉强做个姿态,倒还不如各自冷静酝酿后再作打算。

特朗普虽已公开表示取消“特金会”,并且放言将继续推进“严厉的制裁及最大的施压行动”,但同时表示希望和平解决问题,并不排除未来与金正恩举行峰会的可能性。平壤方面在收到新加坡“特金会”取消的消息之后,反应也较平和,除表示遗憾之外,亦称朝方愿在任何时候与美国对话。

这表明美朝双方都有坐下来谈的意愿,只不过现在的时机还没有到瓜熟蒂落的地步。但以美朝历年以来极其脆弱的互信程度,以及特朗普与金正恩的行事风格来看,他们俩最终能否坐在同一张谈判桌前,这当中依然存在着很大的变数。更何况,东北亚的变局牵动的是整个亚太的局势,关乎美中在新一轮全球范围内全方位竞逐的成败,从这一点上来说,左右「特金会」能否真正成事的,远不止朝鲜境内的弃核问题,抑或朝韩之间的关系问题,从全域角度观察,还包括美中角力的重要因素。

这几天美中两国在几乎接近动真格的情况下终于达成共识,不打贸易战的消息让各界都松了一口气,然而紧接着美国即在台海、出口、南海等领域上接连掀波——先是五角大楼传出有意将「太平洋司令部」更名为“印度太平洋司令部”,暗合围堵中国的“印太战略”的消息,接着美军反口不再邀请中方参加环太平洋军事演习,财政部长姆努钦又强调不会放松对华军事技术出口限制。二十四日,美联邦众议院还表决通过了下一财政年度国防授权法案,要求强化台湾的军事力量,并坚持美台可进行高级别军事官员互访。这种种做法,无疑都是在对中国的底线进行新一轮压力测试。

朝核危机高烧不退, 受威胁最大的周边国家,除了直接当事方韩国之外,就数中国压力最大了。而这些年来,美朝之间之所以屡屡拔刀相向,其实也与美国的对华战略有着莫大关连。如果“特金会” 下月如期举行,朝鲜半岛自此踏上和平的正轨,中国在东北部面临的外部压力自然大减,这对北京来说是难得的好事,否则反之。不论特朗普及其智囊团主观上是否有意愿继续借朝核问题分薄北京的精力,今次“特金会”的变局,亦已实质上达到了引而不发的效果。

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