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■ Airbnb是温市最大短租平台。 网站截屏图   图文：星岛日报记者王学文 温哥华市政府周三宣布，自今年推出监管短租新规则以来，已经发出超过2,600个短租商业牌照，该市短租单位也由4月的6,600个降至3,742个，减少了47%。 自本周起，凡没持有效商业牌照的短租单位将被罚款高达1,000元，并追究法律责任。 ■ 霍姆周三在市府宣布短租规管情况。 温市首席牌照查核师霍姆（Kathryn Holm）指出，经过市府工作人员在公众教育以及规管违法经营方面作出的努力，温市已经发出2,630个短租商业牌照，占现有短租房屋的70%，注册率在全球名列前茅。市府职员亦开始加强执法力度，打击其余尚未依照法例领取牌照的短租房。 市府发出2,630个短租牌照 短租纲站Airbnb已经撤下2,482个没有商业牌照的温哥华租盘(房源)，现时使用该平台进行短租的经营者必须持有且展示其牌照，长租经营者则不能接受少于30天的租赁。为响应新法例，除了Airbnb撤下的部分租盘外，另有660个租盘由发布者自己移除或转作长租经营。 市府把4月19日至8月31日设为注册期，供市民了解及遵守短租新附例。此间，市府职员亦对明显不符合规定的营运者规管，截至目前已经对超过2,650个短租单位进行调查。 从本周开始，凡没持有效商业牌照的短租将被追究法律责任，包括处以每个平台广告每日高达1,000元罚款。 无牌经营须负法律责任兼罚千元 霍姆指出，市府将重点监管那些商业短租营运者，他们屡屡违反规定，把多个明显不符合规定的房源放上网。自9月1日至今，已经有294个不符合规定的新租盘被举报。 过去4个月中市府与市民展开广泛交流，举行讯息交流活动，帮助民众理解短租的新规定。占温市短租市场九成以上的Airbnb和Expedia租赁平台，亦为教育公众作出努力，帮助他们网站的房东遵守温市短租新规定。Expedia也同意，将在其短租平台上增加填写商业牌照号码的地方。 霍姆表示，市府拥有非常复杂的数据分析工具，监控各种数据资源，有些只有市府相关职业能够看到。 除了与Airbnb及Expedia等平台合作获取短租数据外，市府亦会对包括中文网站在内的非英语短租平台进行监管，以掌握更为全面的房源情况。 已接逾1,300宗投诉 霍姆表示，自新规定推出以来，市府已经接到1,300多宗市民投诉，举报非法或可疑的短租单位。她鼓励市民继续支持市府新规定，把不符合规定的短租行为报告市府，包括致电311，登入市府网站举报，或者通过VanConnect手机程式，提交报告等。

■■现时短期租住行业的营运模式受到有限度规管。星报资料图片 星岛日报记者报道 有鉴于短期租住服务如Airbnb等在世界各地迅速发展，加拿大酒店业联会(HAC)的报告提出现代化又实际的指引，让本国各市府参考如何制定本地的规管模式，杜绝逃税及减少社区受到滋扰的情况。  该报告名为《在电子经济模式发展现代化的短期租住服务》(Developing a Modern Approach to Short-Term Rentals in a Digital Economy)，当中指出房屋共享已成为趋势，人们利用这个平台进行商业营运方式。过去两年，Airbnb在出租多个单位房屋的模式已增加108%，占其营利83%。 加拿大酒店业联会政府关系总监贝克(Alana Baker)表示，现时短期租住行业的营运模式受到有限度规管，这种利用网上平台营运生意的方式，带来意想不到的后果，包括损失税款、减少房屋供应量、社区受到滋扰，甚至引起犯罪活动。因此，三级政府有需要制定一个现代化的规管框架，可以解决有关问题，推动公平原则及保护社区。 应订定卫生及安全标准 此次报告参考世界各地的规管模式，提出下列的建议让各城市采用，包括： ● 东主注册登记及收费 ● 平台注册登记及收费 ● 主要居所限制 ● 使用量上限 ● 卫生及安全标准 ● 要求汇报制度 ● 征税及执法与处罚 在加拿大，卑诗省、魁省，以及多伦多和温哥华市，为短期租住服务已实行规定。渥太华宣布将会检讨规管模式，而爱民顿、卡加利和新斯高沙省相继进行。这些城市为旅客与社区居民寻求平衡双方的利益。 贝克称，短期租住服务行业不应排除在规管范围内，这是建设稳健社区及保障旅客的安全。本国的酒店行业承诺与政府共同合作，发展一个公平及有效的方法规管短期出租行业，以便界定真正的房屋共享与商业营运的分别。此举既可以保护社区，又令旅客享受安全的旅程。 Airbnb促请联邦 订短租监管机制 一直有人促请政府，就短租市场制订规则。现在，全球最大短租网站之一的Airbnb，主动要求联邦自由党政府，为发展迅速的短租行业建立一个监管机制。 Airbnb向众议院财政委员会提出的建议书，要求联邦自由党政府，避免把传统酒店老旧和过时的规则强加到Airbnb，而是推行一个简单易明的机制。 在长达5页的建议书中，Airbnb直言不讳地表示，该公司希望受到监管，比去年要求联邦采用“轻微”的监管措施更进一步。 Airbnb的加拿大公共政策经理戴格(Alex Dagg)指，该公司认为，作为一个平台，出租者应该纳税。戴格续道，他明白到，当该公司这样说，其他人会感到惊讶，但该公司这样做，是因为Airbnb认为应该作出贡献。 联邦曾表示，正研究如何对网上服务供应者征税及作出监管，但暂时未确定怎样做。 酒店业亦要求公平竞争环境 加拿大酒店协会(Hotel Association of Canada)表示，联邦自由党政府应该要求网上企业，提供有关所有房屋租赁活动的详细资料，以便税务机关能拥有所有短期租赁房主的名单，并要那些高收入的房东，像酒店一样纳税。 该协会政府关系总监贝克(Alana...

星岛日报记者沈雯洁 许多短租屋平台如Airbnbs备受游客欢迎，但也对不少居民造成烦扰，对出租房不足的温市而言，更是巨大挑战。大温物业管理公司负责人梁雄杰(图)向《星岛日报》表示，省府对短租业务推行新监管，有助保障长期租客利益，以及整个社区和谐发展。梁雄杰称，从分契物业管理公司角度出发，他们支持新规例。不断增长的短租物业伤害社区居民利益，譬如一些旅客在多户全宅单位内违规抽烟或在屋苑内乱丢垃圾，往往难以追究，也为其他单位业主带来治安隐患。 短租客违规难追究 他表示，明白到从投资角度而言，新规例影响对部分业主的收入。例如长租每个月收益仅有2,000元，但把房屋短租给游客，收益却能上升好几倍；不过，短租也导致长期出租房源供应严重短缺。 梁雄杰认为，尽管部分业主利益受损，但分契物业以满足每位业主利益为大前提，因此总体而言，限制短租有利于社区总体发展。他说：“房子难以长租造成市民对未来不确定性，但长期住房保证能大大增加生活幸福感，提高生活质量”。

■ 违反分契物业附例经营短租的业主，有可能每日被罚款1,000元。网上图片   星岛日报综合报道 为解决本地长期租房供应短缺问题，省府宣布修改分契物业条例，容许分契业主委员会(Strata Corporation)，对违反附例，把物业以短期出租的业主，每日最高罚款增加至每日1,000元，远较现时最高罚款每周200元为高，新规将于今年11月30日起生效。大温物业管理业称新规将有效遏制行业乱象，保障长期租客利益。 省府这次改例是与非牟利机构卑诗公寓业主协会（简称CHOA）和温哥华岛物业管理协会（简称VISOA）讨论后决定。现时，分契业主委员会可以通过附例，禁止或限制业主以短期方式出租单位，违例业主将面临罚款，最高罚款是每周200元，今次大幅提高至每日1,000元，相信可以阻吓部分业主不再违反附例，把物业短期出租，例如参加Airbnb。 现时每周最高罚款200元 卑诗市政事务及房屋厅长罗品珍（Selina Robinson）称，短期租赁为本省住房空置率、租金和房价造成巨大压力，同时还为其他业主带来噪音和社区安全隐患等问题。 罗品珍表示，今次改例是作为省府30点住房计划一部分，此前听闻许多租客抱怨由于业主决定经营短租，导致租客失去家园的案例。她说：“省府期盼通过这一改变，可为有需要人士或家庭提供可靠长租房屋。省府将支持业委会解决由于短租造成的安全与噪音问题，并为市民提供安全可靠的长期租房。” 导致租客失去家园 CHOA执行董事焦文图（Tony Gioventu）称，对于分契物业公司而言，新例将方便分契业主委员会管理。另外，业委会也需在分契业主委员会大会上宣布修改章程，让业主知道违规者需缴付高额罚金。 VISOA董事会主席瓦格纳（Sandy Wagner）称，该会成员都支持新规定。短期租赁是分契物业面临的一大问题，为住房带来安全隐患，料针对违规业主征收罚款将收阻吓作用。 新规将于今年11月30日起生效，以便短租业主有时间调整住房预定规则，并严格遵守新规。

综合报道 多伦多对Airbnb和其他短期房屋租赁提出的限制措施，现在似乎可能会延期执行。这令那些希望在本地的旅游旺季开始前实行该规则的人们感到失望。 据《多伦多星报》报道，在去年12月由多伦多市议会通过的新规定包括，禁止自给式地下室公寓和其他空置共管公寓作为短期出租，并将于6月1日生效。但现有4个短期租赁业主根据城市重新分区规划，向前安省市政委员会提出对此新规的挑战，定于8月30日和31日举行听证。多伦多市牌照部门的政策和战略支持总监葛兰特(Carleton Grant)说，现在的安省地方规划仲裁法庭可能要在听证会后6至8周才能做出裁决。市府仍然可以对未获得酒店许可的短期出租的投诉采取行动，但不会积极实施新的法规，因其可能会收到强制更改的裁决。 他称，市府方面在为6月1日的实施做好准备，但除非业主撤诉，否则6月1日实施有风险。如果8月下旬举行听证会，并且仲裁庭作出决定，在执行法规之前，市府也会给所有各方时限，也许是30天。 多伦多希望将短租限制在业主的“主要住所”内，以打击所谓的针对游客的“影子旅馆”。这类设施会对长期居住的邻居带来干扰，同时许多议员还担心，这会消耗多伦多的可负担住房的房源。 Airbnb在去年12月时曾表示，其10,000多名多伦多业主中约700名出租了次级套房(secondary suites)，根据新法规，这些是非法的。其他公司和个人拥有的许多其他单位也将成为非法。郝贾特(Jeff Hodgart)是对新规提出上诉的人之一。他在1月份写给当时的安省市政委员会的一封信中表示，他在2009年买了半独立式多单位住宅，并于2016年1月将其中两个单位改为短租。其律师指出，市府不公平地试图将可负担住房的担子加在像他这样的个人身上。促使市府打击影子旅馆的酒店业主和工会联盟Fairbnb发言人韦迪兹(Thorben Wieditz)说，他预计要等到明年某个时候才会执行新法。他称，许多公寓业主忍受来自邻近Airbnb的嘈杂而不能享受平静的夏天。新规不能执行令他们感到失望。 加拿大Airbnb公共政策经理达格(Alex Dagg)在一份书面声明中表示，该公司将继续与市政官员合作向着6月1日的实施日期而努力，并鼓励所有业主与市府积极合作。但她没有说Airbnb是否会在6月1日执行规则。

本报记者沉雯洁 卑诗大学(UBC)尚德商学院( Sauder School of Business)副教授达维多夫(Thomas Davidoff，图)，接受《星岛日报》记者访问时表示，绿党提出绝大部分政策是正确的，他支持在本地纳税人才能购房的建 议，此外政府应限制短期出租，而且出租所得部分费用应归于省府。 达维多夫说：“本地税收政策需改善，以此确保纳税人才能享有购房资格。绿党提出重新思考土地分区，我也支持。分区所得收益可归相关政府机构。也许有人认为绿党提出规则威胁到自身利益，但却能保证房市保持平稳发展。” “无壳蜗牛”表示支持 本报记者访问了几位市民，他们均表示支持绿党提出的房屋政策。 安东尼奥（Antonio）移民温哥华15年，他表示自己仍是租客，因为高昂的房价，他未有能力购买房产。他对绿党提出的房策建议，感到很高兴。 另一位市民安妮（Annie）认为由于新移民不断涌入温哥华，购买各种豪华房屋，却不为本地作出任何经济贡献，对此感到愤怒。因此，她也支持绿党的建议。 华裔移民西蒙（Simon）表示，针对购买农地建豪宅的现象，省政府应有相关规定。他也表示支持物业空置税，因为看到一部分公寓单位空置，在一个住房供应不足的城市，是不应该出现有屋无人住的情况。

今年10月Airbnb爱彼迎联合创始人及首席战略官Nathan Blecharczyk出任中国区主席后，首次公开面对媒体。他宣布，发现生活怎样爱彼迎目前在中国区的房源已经达到15万套，同时制作的Airbnb爱彼迎在中国区的目标是2020年成为制作的Airbnb在全球最大的市场。Nathan Blecharczyk表示，在出境游方面，中国市场增长很快，这也是Airbnb爱彼迎全球房源网络的优势。目前已经有860万中国旅行者使用Airbnb爱彼迎服务，其中一半是千禧一代，亚洲使用的Airbnb爱彼迎的旅行者一半来自中国。而制作的Airbnb爱彼迎的目标是2020年让中国成为制作的Airbnb爱彼迎全球最大的市场。在国内游方面，他透露中国市场房源已经达到15万套，同比增长100％; 225万使用者，同比增长287％其中上海是最受欢迎的城市之一，拥有2万房源，60万房客，80个体验项目。对于中国市场接下来的战略，Nathan Blecharczyk透露了三个原则：品质，服务和合作。品质方面，包括线上房源审核，房源要达到的Airbnb爱彼迎最低要求;房源优化，实地线下查看，优质房源优先推荐;教育，推出房东社区导师项目，比如新房东与老房东的配对，加大房东的培训，线上学习;庆祝，推出家年华项目，奖励一些活跃房东。服务方面，将建立中国本土客服中心，覆蓋电话，微信，微博等方式。合作方面，发现生活怎样爱彼迎此前已经与深圳，广州，上海，成都，重庆和桂林签署了谅解备忘录，同时在上海，四川和广东新设立了三个办公室。来源：新浪科技C08

一些多伦多议员正提议禁止房东在制作的Airbnb和其他短租网站上出租地下室。规划委员会委员一致否决了一项市政府工作人员的建议：把带有厨房和卫生间的房间纳入28天内租赁的新规中温哥华议员在一天前也提出一项方案，禁止类似单元的短期出租。议员AnaBailão向委员会成员表示，Airbnb在多伦多有一席之地，但市议会不能让长期出租的房屋提供给临时访客。也有影响。经过公众协商后，市政府工作人员已经提出一项规定，允许多伦多房东短租，但这限定在他们的主要房屋。来源：海外网C08

■嘉安的旅馆放租生意不俗。 加通社 综合报道 随着网上短期租屋服务兴起，有业主购入魁省一幢结业旅馆后，不以传统旅馆方式经营，改为放上短期租屋网站出租。 嘉安（Nathalie Gagnon）去年与丈夫购入魁省一幢结业的旅馆，该旅馆由魁省电视名人Claire Lamarche在1990年代中期开办，在2011年因住客人数下跌而结业。旅馆有17间睡房，8间浴室，配有游泳池、桑拿浴室、厨房、游戏室等，物业每晚租金由1,495元起。 嘉安把整个旅馆放上短期租屋网站出租，因为“有太多地方提供相同服务，传统经营方式现在行不通”。她坦言购入旅馆的做法很疯狂，但有时要抓紧人生中出现的机会，目前旅馆的生意不俗，直至11月每个周末都有人预订。如果有人数超过36人的团体租用，嘉安会安放在毗邻一幢建于19世纪、拥有5个睡房的维多利亚式大宅供租客使用。 资料来源：加通社

■李振光（站立者）在公众咨询会上向居民发言。本报记者摄 本报记者 多伦多市政府官员昨晚在士嘉堡举行一场有关拟在市内设立5个分租屋（Multi-Tenant House）发牌试验区的公众咨询会。根据当局建议方案，透过订立临时附例，此计划会在5个试验区推行3年，每间获发牌分租屋的住房数目上限是七间房（dwelling rooms）。 昨晚有逾200名居民出席公众咨询会。多市第39区士嘉堡/爱静阁（Scarborough-Agincourt）市议员詹嘉礼（Jim Karygiannis）及第41区士嘉堡/红河（Scarborough-Rouge River）市议员李振光，先后向在场居民发言，两人均表态反对分租屋在士嘉堡存在，同时亦反对市府拟推行分租屋临时发牌试验区的计划。而市府官员则向居民介绍分租屋事项及试验区计划详情。 詹嘉礼接受本报访问时表示，若其选区居民最终愿意接受试验区计划，他也会支持他们的看法。但无论如何，他认为市府今后对付无牌、非法分租屋，必须重罚业主，每宗事件个案罚款额至少要高达至20万元，才可起阻吓作用。 华妇称受分租屋滋扰 李振光向本报说，如获市议会内众多市议员支持，这试验计划稍后是有可能得以通过。但他认为，即使此计划最终获市议会审批，其实际推行时间可能是明年或甚至后年。李振光相信，分租屋定将成为明年市选的其中一个热议题目。 昨晚出席咨询会的居民钱太向记者透露，她居住在Birchmount Road与Steeles Ave. East交界附近的社区，其邻户是分租屋，其住宅所在的街道首段，估计也有10多间分租屋。钱太表示，分租屋存在为邻里带来负面影响和滋扰，这些房屋前园往往缺乏打理，租客迁入迁出流动亦令社区变杂。她又谓，坚决反对市府容许分租屋在社区存在，但如当局一意孤行要推行试验计划，有关附例其中一个要点，便是规限每间分租屋只可最多有2至3伙租客，并规限一条街每10间住宅中只能有一间是分租屋。 住在Kennedy Road与Steeles Ave. East交界南面的居民李先生向记者称，在其社区存在的分租屋数目不多，他绝不想见到当局向它们发牌，令它们合法化。他又说，分租屋存在衍生不少问题，例如治安和街道泊车等。

■万锦市Raymerville区有被人租用成为“派对屋”的物业，被邻居投诉造成噪音等滋扰。Google街景 ■万锦市议员莉亚表示，区内有最少5至10间类似出租派对屋。Metroland   综合报道 万锦市Raymerville区有物业经常于晚间举行派对，强劲音乐、吵闹噪音、违例泊车及垃圾等问题，对邻居造成滋扰，而且大批派对人士还会在前园草坪饮酒及吸食大麻，更增加邻居对治安的忧虑。居民发现物业业主为海外买家，并有人代业主在短租网站以一晚400元的价钱放租，被人租用成为“派对屋”。 据新闻网站YorkRegion.com报道，有居民指派对屋租金为每晚400元，另加清洁费。万锦市市议员莉亚（Karen Rea）表示，区内有最少5至10间类似出租派对屋。 该物业由去年11月起至今年3月期间，晚上经常有大量参加派对的年轻人进出，屋前草坪经常坐满吸大麻烟及喝酒的年轻人，派对期间屋内会播放强劲音乐，加上出入车辆及人声喧闹等噪音，严重时邻居都几乎听不到电视的声音，而派对经常会通宵达旦至早上才结束。 议员指市府将规管短租 参与派对的人士多为年约18至20多岁年轻人，他们乱抛饮品罐及烟头等垃圾令邻居不胜其烦。有居于附近16年的老街坊认为派对青年影响了区内治安，对情况无奈摇头：“当我购物回来，看到本来宁静的住宅区变得污烟瘴气，真令我很不舒畅。” 居民在尝试报警及透过Airbnb平台接触业主亦无法解决问题后，有人将派对屋情况拍下照片再发送给市议员莉亚求助。接获投诉后，莉亚前往出租派对屋，向在场人士表示应返回屋内进行派对：“我绞下车窗对他们说应该回到屋内并关上窗，因为这里并非进行派对的区域。” 万锦市政府发言人麦美伦（Sara McMillan）指出，派对屋已接获数宗投诉，市政人员及约克区警方已通知业主代理人，若再收到投诉，业主将受到刑事检控，自此之后未有再收到有关物业的新投诉。莉亚认为短租派对屋令区内居民感觉不安全，并表示市内没有容纳Airbnb的空间，而市议会将于年底完成全面修订土地用途附例（Zoning Bylaw），对第二物业（secondary suite）、Airbnb类型短租及分租屋（rooming house）进行规管。麦美伦表示修订通过后，物业需符合短租土地用途才能作短期出租，否则将属违法。Airbnb发言人Lindsay Scully回应指，该派对屋的招租广告已由网站中移除，又指大部分房东及租客均为好邻居及好住客，而屡不达标者将会被暂停或撤销户口。

■拟议条例允许业主将自住居所的最多3个房间作短租。资料图片 ■Airbnb现时在多伦多约有11,000个出租单位。 资料图片 综合报道 多伦多市议会行政委员会昨日就规管包括Airbnb在内的短租行为，进行公众咨询表决。该议题受到广泛关注，现场有居民和相关机构的代表近60人登记发言，经过一番讨论后，行政委员会通过由市府职员就取消第二物业（secondary suites）放租的影响、是否罚款及罚款形式、业主如何提供居住证明等多个议题进行研究，在稍后时间再向市议会提交报告。 拟议的短租条例框架，将允许将自住居所的最多3个房间作短租，非自住物业则不允许短期租赁，限制了将长期住房转为游客住宿的作法；短租经营者需向市府注册，并在所有广告中发布其注册编号；短期租赁公司将被要求获得许可，并且只为已注册人士进行挂牌，目的是为减少短租对社区的影响。 要求分享挂牌租户信息 报告也要求公司每季度向市府报告短租活动匿名数据，根据市府要求分享挂牌租户详细信息，剔除有问题挂牌并支付许可费用等。 根据多伦多Airbnb提供的讯息，多伦多市府工作人员估计，拟议的法规将允许2016年透过Airbnb租赁的约7,600套房屋继续经营，因是主要住所，而2016年Airbnb上租赁的约3,200个物业可能无法注册，因这些可能不是自住物业。 市府工作人员建议就拟议的短租法例修订，及短租公司、经营者的发牌及注册规管向公众展开咨询，并在今年第四季度向市议会提交规管短期租赁的最终建议。另外，报告还考虑实行酒店和短期租赁税，但须获得安省的立法授权。 另外，行政委员会昨日亦通过拨款予市府职员研究是否开征空置物业税及制订建议，并会就征税进行公众咨询。市议会在下月的会议将投票通过是否批准进行研究，一旦通过后市府职员会最快于今年9月26日提交研究报告。庄德利表示，若研究结果显示征税毫无意义和不会对稳定楼市有正面作用，他对征税的意欲会大减。

■市政府建议限制短租期限最多28日。星报资料图片 ■有市民不满短租令社区变得像酒店。星报资料图片 综合报道 多伦多市政府就规管短租的建议条例昨日正式曝光，市长庄德利表示类似Airbnb的短租平台如雨后春笋，市府因此建议建立发牌和登记制度，业主只能以自住物业登记，将整个物业或最多三间房间短租，以最多28天为限。 非自住物业禁短租 庄德利强调条例容许短租市场继续存在，但会加以限制，减少对市内居民的影响，同时有助长租单位供应回复常态。 根据昨日正式公布的建议，除登记的自住物业外，业主若持有其他物业，一概不能用作短租，以免空置物业短租后减少长租单位供应，间接推高物业价格和租金。 Airbnb公共政策经理德格（Alex Dagg）回应指，公司欢迎市府就共享住所做法设限：“我们在详细评估市府的报告，稍后会回应市长行政委员会。” 在市中心居住的布朗（Christopher Brown）向《星报》表示，市府应对短租作规管，他说：“我住在枫叶广场（Maple Leaf Square），现在这里变成了三星级酒店，然后招待一星级质素的住客，完全是疯了，这是我们的家！” 多伦多人口在1996年至2011之间增长了9.6%，但出租单位数目只有轻微增长。去年市内16个短租网站详列的单位之中，Airbnb占近70%。 资料来源：星报