（■随着美国各州复工计划的展开，有媒体报道称，很多人宁可每月领取3000多元失业金和联邦救济金，呆在家里也不愿上班。图为求职者近日在三藩市一家连锁店举办的招聘会上排队入场求职。法新社）
新冠疫情纾困方案谈判陷入僵局后，总统特朗普绕过国会签署4项行政命令，包括暂缓征收薪资税、暂缓征收学生贷款、暂缓业主驱逐令，至于联邦政府额外提供的失业救济金则由原本每周600元减至400元。由于宪法规定国会才有权处理联邦税收及开支，预料特朗普的部分措施可能面临法律挑战。
综合《华盛顿邮报》、《今日美国》、美联社和NBC报道，特朗普8日在新泽西州贝德敏斯特（Bedminster）的高尔夫球俱乐部表示，已经签署行政命令，援助受疫情影响的民众，包括指示从9月到12月，暂缓向年薪少于10万元的雇员征收薪资税。
这项措施的成效可能取决于企业是否遵守。特朗普表示，如果他在11月大选赢得连任，他会计划进一步延期征收薪资税，甚至以某种方式“永久终止”拖欠的税款。在疫情爆发前，特朗普已经多次主张削减薪资税，在国会就纾困方案谈判期间，特朗普也试图加入相关条款，但被共和、民主两党议员拒绝。
另外，联邦政府也会将原定9月底到期的学生贷款缴付期限，暂缓至今年底；延长已于7月24日到期的保护租客的暂缓业主驱逐令，让全美超过1200万名租房者继续有栖身之所。
至于7月底到期的由联邦政府提供的失业救济金，则会减至400元，其中1/4由州政府负责支付。不过，目前很多州的预算严重不足，让各州支付其中的1/4，可能会有困难。
民主党一直主张维持600元资助，但共和党认为太多，会令民众重新工作的意愿降低。当记者追问下调原因时，特朗普也表示400元有助“刺激工人重新上班”。
特朗普的行政令可能会剥夺宪法赋予国会负责税收及开支的基本权力，部分内容也可能会在法院遭到挑战。对此特朗普表示，也许民主党会提告，但他会坚持不懈，民主党不会赢。
共和、民主两党经过近半个月谈判后，在纾困方案上始终未能取得进展，7日的谈判更宣告破裂。事后财长努钦（Steven Mnuchin）宣布会建议特朗普签署行政命令解决问题。
特朗普8日在记者会也表示，国会无法就疫情纾困方案达成协议，他才决定采取行动，他再次指责民主党在谈判时，将与疫情无关的内容作为优先事项提出，“我们受够了，我们要挽救国民的工作，为工人提供救济”。
白宫8日同时批准从联邦紧急事务管理局（FEMA）领取500亿元用于支付失业救济金，不过民主党方面称这笔钱只能持续5周，过后白宫可能要再次请求国会批钱。
早在谈判进行期间，民主党已坚称白宫不能绕过国会动用公帑，参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）6日也曾警告，特朗普不要擅自颁布行政命令，否则民主党将提出诉讼，追究行政部门越权的责任。特朗普签署行政命令后，多名专家均表示总统没有单方面延长失业救济金的法律依据。
为低薪工人谋求福利的“全国就业法计划”（National Employment Law Project）政策分析师艾佛摩尔（Michele Evermore）表示，州府不能以国会未通过立法授权的方式，向州民支付失业保险金，而且根据规定，各州在失业保险管理事宜上必须遵守联邦法律，而联邦法律没有允许增加额外金额。
