新斯科舍屠杀暴露公共警告系统不足

加拿大都市网

■■骑警指出,警方何时应使用公共警告系统,尚无全国范围指引。加通社

皇家骑警将草拟全国紧急警报政策,以应对类似新斯高沙省大规模枪击案的事件。紧急情况管理专家认为,当局在制定相关政策时应谨慎,必须在告知公众威胁与避免不必要恐慌之间,取得平衡。

据加通社报道,新省的骑警由于一名枪手在乡郊社区大开杀戒,却没有发出紧急警报,而正接受审查,但在全国皇家骑警的手册中,并没有任何内容建议他们应该这样做。事实上,骑警指出,目前尚无全国范围的指引,规定何时警方应使用加拿大的公共警告系统,在手机和电视屏幕播报相关信息。
在两周前,新省发生造成22人丧生的大规模枪击事件之后,骑警正在考虑,制定一项使用紧急警报系统的国家级运作政策。

骑警称一直没全国范围指引

但是执法和紧急管理方面的专家认为,当局必须在告知公众潜在威胁与避免不必要恐慌之间,取得微妙的平衡。 而且正如新省的悲剧所表明的那样,在那些受害人命悬一线的危机中,这些判断并不总是能很清晰。麦克马斯特大学(McMaster University)传播学副教授弗林(Terry Flynn)指,没人经历过新省大屠杀之夜那些警员、急救人员,甚至关键事件指挥官所面临的那种混乱。
专门研究危机管理的弗林认为,制定清晰的程序、并培训何时发布紧急警报,将能够在那些每一秒钟都至关重要的事件中,挽救生命。

弗林警告说,当局最好还是谨慎一些,但过多警告公众也会加剧“警报疲劳”,并有可能使一些人放松警惕。

加拿大警察协会(Canadian Police Association)主席斯塔马塔基斯(Tom Stamatakis)认为,紧急警报是出现对生命和人身的直接威胁时才发出,不是按一下按钮警方就采取的行动。

他表示,尽管他支持建立国家公共警报协议的努力,但没有任何手册能够让警察做好充分准备,应对大规模枪击等瞬息万变的危机,因为很难提出这种危机情况下,人们应该遵循的规定性公式。

约克大学(York University)灾难与紧急情况管理副教授罗兹迪斯基(Jack Rozdilsky)也认为,“一刀切”的政策并不能说明加拿大警务执法的区域多样性。他仍然希望皇家骑警能纳入某些研究成果支持的原则,以确保紧急警报包含威胁是什么、面临危险的人是谁以及危险会持续多久、人们需要采取何种防护措施以及不防护可能造成的后果等信息。

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