物业税缠身 之 Airbnb及相关短租单位规管

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■ 随着温哥华以至整个卑诗省的楼价持续上扬,过去一年省市政府多次出手干预过热楼市,推出几种不同的税项。

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随着温哥华以至整个卑诗省的楼价持续上扬,过去一年省市政府多次出手干预过热楼市,推出几种不同的税项,尝试阻止过热的资金涌入。另一方面,政府限制预售楼花,以及限制楼宇受益拥有权,以确保炒家、离岸信托以及幕后投资者缴交足够税款。由于几种税项均有不同的豁免及灰色地带,而最新的投机税会否与房屋空置税重叠计算等问题,本文从不同专业人士提供有关的税项资讯及常见例子,从而了解省市政府新一轮的税务安排。

Airbnb 自2008年成立以来,颠覆传统酒店业,同时也为经营Airbnb 业主的邻居,因为居住范围多了陌生人自出自入而带来不便,甚至有不负责任的住客为社区带来滋扰,可是Airbnb 的营运模式,对比传统酒店更简易便宜,甚至有更多不同类型房屋选择,令Airbnb 在十年内不断扩大,引发更多竞争对手与Airbnb 较劲,令世界各国政府欲禁难止。

 

 

根据Inside Airbnb 网站统计,截至2017 年12 月,温哥华共有6,602 个Airbnb 的短租单位,平均租金为151.52元一晚,难怪不少人将房屋短租图利,但情况一直未有受正式规管之余,亦令温市长期出租单位变得短缺。为此,省市政府今年两次先后与Airbnb 达成协议并签订合约,加强监管房屋短租条例。卑诗省政府先于二月与Airbnb 协议在卑诗所有出租交易,将缴交8% 省销售税(PST) 以及最高3%城镇及地区税(MRDT)。至四月中,Airbnb 再与温市签订合约,正式将短租合法化,规定出租单位必需是自住房屋。由9月1日起,无牌经营属违法行为,出租方将被处以每日1,000 元罚款。自4 月19 日起,业主及获业主许可的租客,若短期出租房屋,需申请牌照,首付费用56 元,往后每年续牌49元。

 

■ Airbnb 由成立到掘起,只用了十年時間。
■ Airbnb 由成立到掘起,只用了十年时间。

 

根据新规定,业主可短期出租主要住宅物业,规定适用于土库套间及后巷屋。主要住宅的定义为每年在该住宅单位居住至少180 日,并使用该住址接收信件,就可以上网申请短租商业牌照。

缴付空置税的人,则不许经营。租户必须得业主同意,而柏文业主必须遵守其共管物业(Strata) 附例。市政府统计市内6,000 户短租单位中,有1,000 户不是业主的自住房屋,预计可为本地长租市场释出供应。虽然Airbnb 已占温哥华短租市场的88%,但来自美国德州的Home Away、德国柏林的Home to Go,甚至注册在列治文,主打华人的驿家等网上平台,亦有不少同类短租单位。由于市政府只跟Airbnb 签约,并宣称其他网上平台将面临被取缔,但如何执行却未有公布,现时各短租网上平台仍然如常运作。同时,有关大温多个网上讨论区的出租房屋广告甚多,难以规管之余会否导致业主为逃税项及规管而转往其他平台?政府执法人员是否有足够人手去堵截非法短租的业主?税收及牌照费用能否与执法作出收支平衡?未来将会是大众关注的议题。

总结

虽然新修订的税项无疑令省市政府收入增加,但所得税收的运用将会是市民关心。詹嘉路二月读出预算​​案时,重点于房屋供应,其中省府打算在未来10 年内,拨款超过60 亿元,目标是为低收入家庭、长者、学生,以及受虐妇女与儿童,新建11.4万个住房单位。加推房屋供应量、规划铁路沿线发展、新增不同社会房屋等政策,开支庞大,只靠税收绝对不足以有效为市场释出供应。

而卑诗省征收投机税的本来目的,如政府文件中提及“将投机者迫出房地产市场,及帮助省内空置或未有充份利用的房屋,流向在卑诗工作及生活的省民所需。” 但前文提及假如投机税对 “投机” 一词有错误定义,误中副车将带来社会负面影响。就算征税针对投机客,但是否可彻底解决政府面对近年的住屋难题,也尚有疑问。至于有关卑诗省投机税细节仍需待秋季落实,才有条文细节可供讨论。

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